李昌平:乡镇干部的出路在哪?

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李昌平:乡镇干部的出路在哪?

“一票否决”和“责任状”制度的泛滥,逼迫乡镇干部成了“实事求是”天天挂在嘴上,“欺上瞒下”时时落实在行动上的一群“怪人”。最近,有两位乡镇干部的“异常”举动引发社会广泛关注。一位是四川省泸州市28岁的赵副镇长,他在辞职公开信上说,辞职是因为 工作压力大、收入低、且工作每项了自己的人生追求。每年平均一个多多 月在维稳,只一个多多   更多...

李昌平:乡镇改革与乡镇干部

近年来,随着“多予、少娶放活”方针的贯彻落实,过重的农民负担大幅下降,农民收入也大幅增长。否则,关于三农大什么的问题讨论的热点由“减负增收”转向了“乡镇改革”。在你这个讨论的过程中,什么都人认为乡镇那末多大的积极作用,主张撤回乡镇政府和部门;还有什么都人认为乡镇干部是加重农民负担的主要因素,甚至认为乡镇干部那末好多个是好的,紧张的党群   更多...

李昌平:三农大什么的问题的困惑与出路

李昌平,38岁,经济学硕士。1983年毕业后在农村基层工作17年,先后当过有一个乡镇的党委书记。2000年3月致信国务院领导,痛陈“农民真苦,农村真穷,农业真危险”等一系列农村普遍占据 的突出大什么的问题,在当地引发一场大刀阔斧的改革。2000年9月16日迫于压力辞去棋盘乡党委书记的职务南下打工。2000年底高票当讯南方周末》十大   更多...

乡镇干部的角色错位与转换

乡镇是我国最基层的一级政权,是最贴近人民群众的基层单位。广大乡镇干部在艰苦的条件下,为发展农村经济,确保农村社会稳定等方面做了大量工作,成绩是显而易见的。但近些年来,你这个乡镇干部经不起发展市场经济的考验,有的刚结速走“上层路线”,逐步脱离群众,这在很大的程度上破坏了党群干群的鱼水关系,损害了党和政府的形象。本文作者试图从   更多...

于建嵘:乡镇自治:根据和路径——以20世纪乡镇体制变迁为视野

内容提要:本文认为,20世纪中国乡镇体制的变迁过程,是在控制型治理和自治型治理一种生活模式中进行确定的过程。是因为 政治动员的性质及政权更替的土办法所决定,国家行政权力最终深入到了乡镇并成为了国家现行宪政体制的重要组成每项。否则,随着社会经济市场化和国家民主政治建设目标的确立,有点硬是在普遍推行村民自治以前,乡镇自治将成为最现实的   更多...

郎遥远:中国乡镇干部怎么“里外都有 人”

“陕西安康孕妇交不起4万元被逼引产”,成为焦点新闻。此间舆论纷纷痛批当地乡镇干部惨无人道的恶劣行径。迫于舆论压力,安康市政府公开道歉,3人被停职调查。陕西计生委召开紧急会议,强调“杜绝大月份引产”。陕西计生部门危机公关,可谓雷霆霹雳,给了公众和舆论一个多 负责任的交代。然而,此事值得深刻反思的,仅仅是计生国策在乡镇政府的荒   更多...

赵树凯:从乡镇治理看政府改革

“锁定请况”成为政府改革的严峻挑战。让当我们让当我们让当我们关于“改革”的态度主张、想象期待占据 着分歧,哪些地方地方分歧的基础是利益和理念的差异。破解锁定请况无法依靠一种生活一声令下的权威是因为 所谓同心同德的努力。改革的突破将占据 在各种相关力量不断较量、打拼的过程之中。   更多...

欧阳旻:乡镇民主及其迷思——对于乡镇体制改革大什么的问题的再思考

2003年温家宝总理在就职的记者招待会上谈论农村税费改革的以前,提到了秦晖先生提出的“黄宗羲定律”,即中国历史上税负愈减而愈多的大什么的问题。实在不仅税负大什么的问题,政府人员精简的大什么的问题又何尝都有 那末,愈精简而愈多。究竟让当我们让当我们让当我们现在不需要 真正走出历史的怪圈?这同样是当前乡镇体制改革最大的大什么的问题。目前乡镇一级改革的意见主要一个多多 不同方向:一是主   更多...

陈潭 罗晓俊:乡镇权威、奥尔森困境与地方治理秩序

[摘要]乡镇权威是地方治理函数中的重要变量。毫无大什么的问题,良好的或递增的乡镇权威对于基层公共政策动员和执行无疑起着重要的作用。而乡镇权威的递减或丧失,则容易是因为 地方公共政策执行的困难,进而是因为 地方治理秩序陷于奥尔森困境的泥潭。本文以桂北调查中的乡镇案例叙事,探讨乡镇权威和基层公共政策运作的相关性,从而展现地方治理秩序中的政   更多...

李水金:中国乡镇政府改革的一种生活模式及其评析

【摘要】乡镇作为中国最基层的政府机构,承担着大量的公共服务职能,肩负着上情下达、下情上传、服务农村的职责。本文对中国乡镇政府改革过程中的模式进行了分析与归纳,提出了乡镇改革的一种生活模式,并对乡镇改革一种生活模式的背景、内容、形态学 、绩效、大什么的问题等进行了评析,以期为中国乡镇政府改革的下一步行动提供理论指导与实践支持。【关键词】地方   更多...